Chính phủ đề nghị giữ quy định về bỏ hình phạt tử hình tại 8 tội danh

Thứ trưởng Bộ Công an Lê Quốc Hùng, thay mặt cơ quan chủ trì soạn thảo đã trình bày báo cáo tóm tắt tiếp thu, giải trình ý kiến của đại biểu Quốc hội về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hình sự.

Theo đó, tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội đã thảo luận và cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hình sự. Đa số ý kiến của đại biểu Quốc hội đều tán thành với sự cần thiết, phạm vi sửa đổi và các nội dung cơ bản của dự thảo Luật.

Một số đại biểu có ý kiến đối với một số nội dung của dự thảo Luật, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Công an chủ trì, phối hợp với cơ quan liên quan nghiên cứu, tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến của đại biểu Quốc hội. Trên cơ sở đó, Chính phủ đã rà soát, chỉnh lý về kỹ thuật trong toàn bộ dự thảo Luật; bỏ các quy định có liên quan về hình phạt tù chung thân không xét giảm án; chỉnh lý một số nội dung có liên quan đến các tội về ma túy, tội tham ô, nhận hối lộ.

Trình bày Báo cáo ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, dự thảo Luật sau khi được tiếp thu, chỉnh lý đã sửa đổi, bổ sung 38/426 điều, khoản của Bộ luật Hình sự hiện hành (giảm 16 điều, khoản so với dự thảo Luật trình Quốc hội tại Đợt 1 Kỳ họp thứ 9) và sửa đổi, bổ sung 4 luật có liên quan.

Toàn cảnh phiên họp. Ảnh: Quốc hội

Qua nghiên cứu, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp nhận thấy, Chính phủ đã nghiêm túc tiếp thu nhiều ý kiến của đại biểu để hoàn thiện dự thảo Luật.

Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản tán thành với các nội dung lớn đã được tiếp thu, chỉnh lý, thể hiện trong dự thảo Luật về phạm vi sửa đổi, bổ sung; tên gọi của Luật; về việc không bổ sung hình phạt tù chung thân không xét giảm án là hình phạt chính vào Bộ luật Hình sự; về nâng mức hình phạt tù tại một số tội danh; về hiệu lực thi hành của Luật…

Qua tổng hợp ý kiến của đại biểu thảo luận tại tổ và hội trường cho thấy có 2 vấn đề lớn là dự kiến bỏ hình phạt tử hình tại một số tội danh và việc bổ sung Tội sử dụng trái phép chất ma túy vào Bộ luật Hình sự vẫn còn nhiều ý kiến khác nhau. Quá trình nghiên cứu tiếp thu, chỉnh lý, Chính phủ đề nghị vẫn giữ nội dung như đã trình Quốc hội.

Trong đó, về dự kiến bỏ hình phạt tử hình tại một số tội danh, Chính phủ đề nghị giữ quy định về bỏ hình phạt tử hình tại 8 tội danh có khung hình phạt tử hình của Bộ luật Hình sự hiện hành.

Về việc bổ sung Tội sử dụng trái phép chất ma túy, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết trong Thường trực Ủy ban cũng có 2 loại ý kiến.

Loại ý kiến thứ nhất đề nghị không bổ sung Tội sử dụng trái phép chất ma túy, vì pháp luật hiện hành quy định người nghiện ma túy là người bệnh, do đó khuyến khích họ tự cai nghiện và việc tự cai nghiện là phù hợp với chủ trương của Đảng và Nhà nước ta.

Việc bổ sung tội danh này trong Bộ luật Hình sự sẽ dẫn đến xử lý hình sự số người vi phạm rất lớn, gây áp lực, quá tải cho các cơ sở giam giữ, trong khi chưa có đánh giá tác động đầy đủ về vấn đề này… Do đó cần thêm thời gian để tổng kết, đánh giá hiệu quả, trên cơ sở đó nghiên cứu đề xuất bổ sung tội danh này (nếu cần thiết) khi sửa đổi toàn diện Bộ luật Hình sự.

Loại ý kiến thứ hai tán thành bổ sung Tội sử dụng trái phép chất ma túy vào Bộ luật Hình sự với các lý do như Chính phủ đã nêu…

Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản tán thành với đề xuất của Chính phủ và báo cáo ý kiến của cơ quan chủ trì thẩm tra về các nội dung đã được các cơ quan thống nhất tiếp thu, chỉnh lý về phạm vi sửa đổi, bổ sung; tên gọi của Luật; việc không bổ sung hình phạt tù chung thân không xét giảm án là hình phạt chính; về nâng mức hình phạt tù; hiệu lực thi hành của Luật…

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Bộ Công an tiếp tục phối hợp với Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp và các cơ quan hoàn chỉnh dự thảo Luật với chất lượng cao nhất, đảm bảo sự đồng thuận, thống nhất cao trước khi trình Quốc hội xem xét thông qua tại Kỳ họp thứ 9.