Phát huy vai trò đại biểu Quốc hội chuyên trách

Sáng 6/6, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định việc thực hiện công tác quản lý cán bộ đối với đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách, việc thực hiện nhiệm vụ đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách.

Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu của Quốc hội Nguyễn Thanh Hải phát biểu. Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN

Trình bày dự thảo Nghị quyết, Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Nguyễn Thanh Hải cho biết, dự thảo Nghị quyết quy định về việc thực hiện công tác quản lý cán bộ đối với đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách, quy định về thẩm quyền quản lý cán bộ.

Về đối tượng áp dụng, đa số các ý kiến nhất trí dự thảo Nghị quyết chỉ quy định việc thực hiện công tác quản lý cán bộ đối với đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại các cơ quan của Quốc hội và Đoàn đại biểu Quốc hội theo quy định của Luật Tổ chức Quốc hội. Bộ Nội vụ cũng nhất trí ý kiến này.

Về thẩm quyền quản lý cán bộ, đối với đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại các cơ quan của Quốc hội, đa số các ý kiến nhất trí với quy định: Ủy ban Thường vụ Quốc hội là cơ quan có thẩm quyền quản lý cán bộ là đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại các cơ quan của Quốc hội. Một số ý kiến đề nghị bổ sung, quy định rõ thẩm quyền của Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội trong công tác cán bộ.

Về nội dung này, Ủy ban Công tác đại biểu nhận thấy: Thẩm quyền quản lý cán bộ của Đảng đối với đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách đã được quy định tại Quy định số 80-QĐ/TW của Bộ Chính trị và Hướng dẫn số 2083-HD/ĐĐQH15 của Đảng đoàn Quốc hội. Tại Điều 2 của dự thảo Nghị quyết về nguyên tắc chung đã quy định việc thực hiện công tác quản lý cán bộ đối với đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách phải thực hiện theo quy định của Đảng.

Mặt khác, tại điểm a khoản 1 Điều 5 Nghị quyết số 353/2017/UBTVQH14 quy định bổ sung một số chế độ và điều kiện bảo đảm hoạt động của đại biểu Quốc hội: “Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách ở trung ương do Ủy ban Thường vụ Quốc hội quản lý. Cơ quan giúp Ủy ban Thường vụ Quốc hội quản lý đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách ở trung ương là Ban Công tác đại biểu”. Do đó, Ủy ban Công tác đại biểu đề xuất không quy định cụ thể thẩm quyền của Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội trong Nghị quyết này.

Đối với đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Đoàn đại biểu Quốc hội, dự thảo Nghị quyết khi xin ý kiến các cơ quan xây dựng theo hướng: Ban Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy là cơ quan có thẩm quyền quản lý cán bộ đối với đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Đoàn đại biểu Quốc hội. Trước khi điều động, luân chuyển, bố trí công việc khác, kỷ luật cán bộ là đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách, cơ quan có thẩm quyền phải có văn bản báo cáo xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị cân nhắc việc đối tượng áp dụng Nghị quyết có bao gồm một số cấp ủy, tổ chức đảng.

Theo bà Nguyễn Thanh Hải, Ủy ban Công tác đại biểu, thẩm quyền quản lý cán bộ đối với đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách đã được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 5 Nghị quyết số 353/2017/UBTVQH14. Do đó, để thống nhất với Nghị quyết số 353/2017/UBTVQH14, đồng thời đảm bảo cơ cấu, chất lượng đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Đoàn đại biểu Quốc hội, dự thảo Nghị quyết đã sử dụng cụm từ “Cơ quan có thẩm quyền quản lý đối với cán bộ ở địa phương theo phân cấp” thay cho cụm từ “Ban Thường vụ tỉnh, thành ủy” và vẫn giữ quy định cần báo cáo xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước khi điều động, luân chuyển, bố trí công tác khác đối với đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định phát biểu. Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN

Cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách dù ở Trung ương hay địa phương đều là cán bộ, công chức nên phải thực hiện đúng các quy định pháp luật liên quan đến cán bộ, công chức và các pháp luật khác có liên quan. Đại biểu Quốc hội chuyên trách phải tập trung làm nhiệm vụ đại biểu, bởi có thực tế có đại biểu chuyên trách đi dạy, làm giáo viên kiêm nhiệm, ủy viên kiêm nhiệm tại các cơ quan, tổ chức, các hội…

Theo ông Nguyễn Khắc Định, trừ trường hợp Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc hay các tổ chức chính trị – xã hội khác đề nghị cử người thì Ủy ban Thường vụ Quốc hội thực hiện các thủ tục theo đúng quy định. Đại biểu Quốc hội chuyên trách nếu đi học, tham gia các tổ chức khác, tham gia kiêm nhiệm các chức danh… thì phải gửi hồ sơ, có đơn và làm thủ tục.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Thường trực Ủy ban Công tác đại biểu giúp Ủy ban Thường vụ Quốc hội việc này.

Mở rộng quy định về thi đua, khen thưởng đối với đại biểu Quốc hội

Cũng tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 44/2024/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội Quy định về thi đua, khen thưởng đối với đại biểu Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, các cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội và cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh phát biểu. Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đánh giá, ghi nhận các đại biểu, các cơ quan có liên quan trong việc nghiên cứu, tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến; các tài liệu trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội chuẩn bị nghiêm túc và đầy đủ theo đúng quy định; đề nghị cơ quan soạn thảo phối hợp chặt chẽ với Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp nghiên cứu, rà soát kỹ lưỡng, tiếp thu đầy đủ ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các cơ quan tham gia, ý kiến thẩm tra của Ủy ban Văn hóa Xã hội để đảm bảo tính chính xác, dễ hiểu, phù hợp và tương thích thống nhất trong hệ thống các văn bản có liên quan đến công tác thi đua, khen thưởng.

Về các nội dung cụ thể, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí bổ sung, sửa đổi một số quy định về thi đua, khen thưởng đối với đại biểu Quốc hội, các cơ quan, ủy ban của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Về phạm vi điều chỉnh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành với việc mở rộng phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết theo hướng bổ sung: nhóm công chức thuộc các vụ chuyên môn trong Hội đồng Dân tộc, các ủy ban của Quốc hội cũng như công chức các cơ quan tham mưu, giúp việc của Đảng ủy Quốc hội và đối tượng tham gia phong trào thi đua trong các cơ quan Quốc hội mà do Ủy ban Thường vụ Quốc hội phát động.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng thống nhất về thẩm quyền xét tặng danh thi đua, khen thưởng đối với Chủ tịch Hội đồng Dân tộc, các ủy ban, đối với đại biểu Quốc hội chuyên trách, các cơ quan tham mưu giúp việc của Đảng ủy Quốc hội.

Cũng tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 283/2021/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về ban hành Quy chế làm việc mẫu của Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội.

* Mời quý độc giả theo dõi các chương trình đã phát sóng của Đài Truyền hình Việt Nam trên TV Online và VTVGo!