Cần xây dựng công cụ, phần mềm cập nhật thông tin thay đổi đơn vị hành chính mới sau sắp xếp

Sáng nay (11/6), tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9, sau khi nghe trình bày Tờ trình, Báo cáo thẩm tra, Quốc hội đã tiến hành thảo luận tại tổ Tờ trình của Chính phủ về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025.

Thảo luận tại tổ Hà Nội, đại biểu Tạ Đình Thi (Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội) bày tỏ hoàn toàn đồng tình với chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cho rằng các tài liệu trình Quốc hội được chuẩn bị kỹ lưỡng, công phu, chất lượng.

Theo đại biểu, việc sáp nhập các địa phương, đặc biệt các địa phương có biển, đã thể hiện tư duy, tầm nhìn chiến lược của Đảng để tổ chức lại các không gian phát triển. Trong số 63 tỉnh, thành phố hiện nay, có 28 tỉnh có biển. Thời gian tới, nếu Quốc hội quyết định thông qua Đề áp sắp xếp các tỉnh, sẽ có 21/34 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có biển. Điều này sẽ tạo ra động lực lớn để phát triển kinh tế, bên cạnh động lực về khoa học công nghệ, phát triển kinh tế tư nhân, còn tạo ra việc làm, sinh kế cho người dân sinh sống ở các khu vực biển….

Đồng thời, việc tổ chức lại các không gian phát triển hiện nay cũng nhằm đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả và chống trì trệ bộ máy…

Đại biểu Tạ Đình Thi cũng đồng tình với kiến nghị của Chính phủ, trong Nghị quyết chung của kỳ họp, cần có nội dung ghi nhận, đánh giá cao vai trò, đóng góp quan trọng và những thành tựu mang tính lịch sử của các đơn vị hành chính cấp huyện trước khi kết thúc hoạt động.

Đại biểu Nguyễn Phương Thủy, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp. Ảnh: Phạm Thắng

Đại biểu Nguyễn Phương Thủy, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho rằng, chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính có sự đồng thuận rất cao trong các tầng lớp nhân dân. Bày tỏ nhất trí rất cao với chủ trương này, đại biểu nhấn mạnh, đây là thay đổi mang tính cách mạng, nhằm sắp xếp tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, giảm chi ngân sách Nhà nước, giảm chi phí tuân thủ cũng như thủ tục hành chính. Đồng thời việc sắp xếp cũng góp phần xây dựng chính quyền năng động, hiệu lực, hiệu quả.

Theo đại biểu, việc sắp xếp lại sẽ tạo không gian, dư địa, động lực phát triển mới trong kỷ nguyên mới, đồng thời là yếu tố tăng cường liên kết vùng. Ví dụ nhập các tỉnh Bình Dương, Bà Rịa – Vũng Tàu với Thành phố Hồ Chí Minh sẽ tạo liên kết, động lực phát triển kinh tế lớn của cả nước.

Đại biểu cũng cho rằng, viêc ban hành các nghị quyết về sắp xếp mới là các công việc đầu tiên. Trên cơ sở các nghị quyết, việc triển khai thực hiện tại địa phương như thế nào, hiệu quả ra sao rất quan trọng. Vì vậy, Chính phủ, các bộ, ngành, đặc biệt là các địa phương thực hiện sắp xếp cần hết sức quan tâm triển khai công tác chuẩn bị, kiện toàn bộ máy, thực hiện chuyển giao, tiếp nhận nhiệm vụ quyền hạn giữa các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp và đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp.

“Cùng với việc nhập các tỉnh, chúng ta thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, sẽ đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, xác định lại nhiệm vụ của chính quyền đia phương hai cấp… nên số lượng công việc phải triển khai, tiếp nhận, thi hành rất lớn so với số công việc các cơ quan đang đảm nhận hiện nay. Vì vậy đòi hỏi phải có sự chỉ đạo hết sức tập trung, nhất quán, bảo đảm sự chuyển giao suôn sẻ, thống nhất trong cả nước”, đại biểu nói.

Bên cạnh đó, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho rằng, cần tiến hành rà soát, đánh giá, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) tại các địa phương. Với bộ máy tinh gọn, khối lượng công việc tăng lên, nếu không đổi mới phương thức làm việc, sẽ khó có thể hoàn thành nhiệm vụ.

Hiện, theo đại biểu Nguyễn Phương Thủy, các địa phương cũng đang cố gắng, nỗ lực đảm bảo điều kiện sinh hoạt, làm việc cho CBCCVC chịu ảnh hưởng của sắp xếp, phải chuyển nơi làm việc mới. Có những tỉnh sau sắp xếp diện tích tăng lên rất lớn, khoảng cách từ trụ sở làm việc cũ đến trụ sở mới rất xa, CBCCVC sẽ chịu ảnh hưởng lớn cả về công việc và đời sống, nên Chính phủ và địa phương cần có giải pháp, cơ chế hỗ trợ phù hợp để CBCCVC yên tâm công tác.

Đáng quan tâm, đại biểu Nguyễn Phương Thủy cũng cho rằng việc sắp xếp sẽ ảnh hưởng rất lớn đến tên gọi, địa danh, phạm vi ranh giới của các đơn vị hành chính, ảnh hưởng lớn đến nhiều hoạt động của người dân, doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức.

Đoàn đại biểu Quốc hội Hà Nội thảo luận tại tổ.

Vì vậy, Chính phủ cần chỉ đạo các cơ quan liên quan khẩn trương nghiên cứu xây dựng các công cụ, phần mềm giúp các cơ quan, doanh nghiệp có công cụ có thể cập nhật thông tin về thay đổi đơn vị hành chính, chuyển đổi thông tin về địa chỉ, nơi cư trú theo địa chỉ mới… để thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp. “Những phần mềm này nên miễn phí”, đại biểu nói.

Đại biểu Nguyễn Phương Thủy cũng nhất trí với đề nghị của Chính phủ, bổ sung vào Nghị quyết kỳ họp ghi nhận, đánh giá cao vai trò, đóng góp quan trọng và những thành tựu mang tính lịch sử của các đơn vị hành chính cấp huyện trước khi kết thúc hoạt động. Đồng thời, ghi nhận, đánh giá vai trò của các đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã không được giữ lại tên gọi sau khi thực hiện sắp xếp, để ghi nhận một giai đoạn lịch sử của quốc gia.

Đề cập đến việc bố trí nhân sự sau sắp xếp, đại biểu Nguyễn Trúc Anh (Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội) cho rằng, cần xem xét lại việc bố trí Chỉ huy trưởng quân sự cấp xã hoạt động bán chuyên trách, và kiến nghị cần bố trí vị trí này là sĩ quan chính quy.

Tương tự, đại biểu Nguyễn Trúc Anh kiến nghị với chức danh Trưởng Công an xã, Bộ Công an cần bố trí cán bộ chuyên nghiệp, chính quy, vì cấp xã có rất nhiều nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền, và việc tổ chức chính quyền 2 cấp nhằm sát dân, gần dân đòi hỏi tính chuyên nghiệp rất cao…